13 de febrero de 2023. La iniciativa de reforma judicial presentada el pasado 31 de enero en el Congreso de Tamaulipas, que busca separar la presidencia del Supremo Tribunal de Justicia local de la del Consejo de la Judicatura, representa un retroceso en términos de independencia judicial, alertan diversas organizaciones de la sociedad civil.
La iniciativa propone reformar varios artículos de la Constitución local, de la Ley Orgánica del Poder Judicial y de la Ley sobre la Organización y Funcionamiento Internos del Congreso del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas, con el fin de que la presidencia del Consejo de la Judicatura no recaiga en el presidente del Supremo Tribunal de Justicia, como ocurre actualmente, no sólo en Tamaulipas, sino en la mayoría de los poderes judiciales a nivel local y federal. Es decir, el Pleno del Tribunal, integrado por los magistrados designaría tanto al presidente del Tribunal, como al presidente del Consejo, de entre sus respectivos integrantes.
Uno de los problemas detectados en la iniciativa es que no plantea la distribución de las atribuciones del actual presidente entre ambas presidencias, sino que prevé que ambas tengan todas las atribuciones, lo cual probablemente generaría conflictos importantes entre quienes lleguen a encabezar estas dos instituciones, lo que acabaría debilitando al Poder Judicial.
Lo más preocupante es que, antes de presentar la iniciativa ante el Pleno del Congreso, las legisladoras autoras de la misma no parecen haberla consultado con el Poder Judicial local pese al gran impacto que tendría sobre la organización y el funcionamiento de este último. Tal hecho, por sí mismo, dice mucho sobre la falta de consideración a la separación de poderes y los contrapesos entre estos.
Asimismo, las organizaciones enfatizan que la Suprema Corte de Justicia de la Nación invalidó una disposición similar prevista en la Constitución de la Ciudad de México. La resolución de la Controversia Constitucional 81/2017 recalca que separar las presidencias del Tribunal y del Consejo de la Judicatura “obliga a disociar la coordinación entre los dos órganos y obstaculiza el gobierno del Poder Judicial”, por lo que “implica un riesgo de conflictos competenciales dentro del mismo”. La existencia de este criterio implica que, de no consensuarse la reforma con el Poder Judicial local, éste podría impugnarla y la Corte la invalidaría.
Por todas estas razones, las organizaciones y personas abajo firmantes hacemos un atento llamado a los integrantes del Congreso de Tamaulipas a no aprobar la iniciativa sin antes realizar un auténtico proceso de parlamento abierto,que permita no solamente discutir todos los alcances e implicaciones de dicha reforma con los representantes del Poder Judicial y con expertos académicos y de la sociedad civil, sino también reflexionar sobre cuáles son las reformas que sí son necesarias para impulsar un mayor acceso a la justicia, hacer más eficiente el servicio y consolidar la independencia judicial.
Si queremos combatir la impunidad en nuestro país, la justicia no debe ser un instrumento al servicio de la clase política, sino de la ciudadanía. Por ello, es fundamental fortalecer la independencia judicial.
Atentamente
Organizaciones firmantes
Borde Jurídico
Borde Político
Colectivo Defendamos El Cerro de la Reina, Tonalá, Jalisco
Colectivo Foco Tonal de Santa Cruz de las Huertas, Tomalá
Colectivo Justicia para el Pueblo
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH)
Designaciones Jalisco
Derechos Humanos y Litigio Estratégico Mexicano, A.C. (DLM)
Equis Justicia para las Mujeres
Fundación Mexicana de Reintegración Social, Reintegra A.C.
Fundación para la Justicia
Instituto de Justicia Procesal Penal, A.C.
MagistradaYa
México Evalúa
Mexiro A.C.
Observatorio Ciudadano Tamaulipas
Observatorio de Designaciones Públicas
Observatorio Legislativo ITESO
Observatorio Nacional Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad (ONC)
Observatorio Ciudadano por el Derecho Humano a la Verdad del Estado de Jalisco
Unión de Pueblos y Organizaciones de Jalisco por el Agua, la salud y el Territorio
Firmantes a título personal
Daniel Serrano de Rejil
Eliana García Laguna
Ernesto Peralta Medina
Jimena Candano Conesa
Laurence Pantin
Susana G. Camacho M.
