A propuesta del diputado Marlon Martínez Martínez, en nombre del Grupo Parlamentario del PRI, las Comisiones Unidas de Legislación y Administración Municipal y de Desarrollo y Apoyo Social de la 60 Legislatura aprobaron por unanimidad la obligatoriedad para los ayuntamientos de crear la Dirección de Desarrollo Social o su equivalente, así como establecer el perfil de su titular y detallar las facultades con las que debe contar la dependencia.
La iniciativa detalla que quien dirija la dependencia deberá contar con un título profesional en el área de Ciencias Sociales o afín, o contar con una experiencia mínima de un año en la materia con anterioridad a la fecha de su designación; además, tendrá que acreditar, dentro de los seis meses siguientes a la fecha en que inicie sus funciones, la certificación de competencia laboral expedida por el Instituto Hacendario del Estado de México.
Entre sus atribuciones estarán las de diagnosticar, formular, dirigir, implementar y evaluar la política social del gobierno municipal y cuantificar, determinar y proponer, en coordinación con las instancias competentes, los recursos públicos necesarios para generar los programas y acciones que atiendan las necesidades básicas de la población vulnerable del municipio.
Actualmente, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México no prevé la existencia de unidades administrativas encargadas de la coordinación y dirección de la política de desarrollo social, lo cual, explica la iniciativa, limita la implementación, coordinación y aplicación de la política establecida tanto en la Ley General de Desarrollo Social, como en la Ley de Desarrollo Social del Estado de México.
La propuesta fue respaldada por los diputados Margarito González Morales, Elba Aldana Duarte, Mariana Uribe Bernal, María del Rosario Elizalde Vázquez, María Elizabeth Millán García y Xóchitl Flores Jiménez, de morena; Miguel Sámano Peralta e Iveth Bernal Casique, del PRI; Ingrid Schemelensky Castro y Edgar Olvera Higuera, del PAN, y por el grupo de legisladores sin partido, Carlos Loman Delgado.
Los diputados concordaron en la importancia de reforzar la estructura municipal para que se promueva el acceso a programas sociales en beneficio de la población y se coadyuve al combate a la pobreza, con lo cual se puedan impulsar políticas públicas eficaces para el desarrollo social; además, indicaron, la iniciativa ayudará a alinear las disposiciones contenidas en la ley estatal y en la general.
Elba Aldana y Xóchitl Flores se manifestaron a favor de que también se incorporen medidas de evaluación y control de los programas de desarrollo social en aras de fortalecer la transparencia y máxima publicidad, así como para evitar actos de corrupción; en tanto que Edgar Olvera propuso que más adelante se abunde en los perfiles de los directores de las áreas para profesionalizar aún más el área.
La iniciativa, presentada al Pleno legislativo el 7 de noviembre de 2019, propone la reforma del primer párrafo del artículo 32 y de la fracción VII del artículo 87, así como la adición de los artículos 96 duodecies y 96 terdecies, de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México.
