- El Organismo Garante mexiquense llevó a cabo el Congreso Virtual: “Gobierno Abierto”, que contó con la participación de ponentes del ámbito nacional e internacional.
Para el Infoem es fundamental crear espacios de apertura gubernamental que propicien cercanía entre todos los actores involucrados en la búsqueda de un gobierno eficaz y eficiente; juntos, sociedad y gobierno, deben fortalecer la identidad social, a través del fomento de la cultura de la transparencia, rendición de cuentas y promover ahora el modelo de gobierno abierto para resolver problemáticas públicas, afirmó Zulema Martínez Sánchez.
La Comisionada Presidenta del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem) señaló que a pesar de los diversos sucesos que se han presentado este año, con esfuerzo, cooperación, dialogo y voluntad, se continuará transitando en el camino correcto para la consolidación de un ejercicio de gobierno abierto en la entidad mexiquense. Lo anterior en el marco del Congreso Virtual: “Gobierno Abierto”, organizado por este Organismo Garante.
Al dar el mensaje de bienvenida, el Comisionado Luis Gustavo Parra Noriega, aseguró que la participación de la sociedad es la raíz de la que se nutre un sistema democrático, por ello el Infoem promueve este modelo de gobernanza y la cultura de la transparencia como elemento transformador de la administración pública y de empoderamiento ciudadano. El también secretario de la Comisión de Gobierno Abierto y Transparencia Proactiva del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), agregó que es fundamental la participación de la ciudadanía en la construcción de políticas públicas, ya que constituye una corresponsabilidad en la búsqueda de soluciones.
En este marco, Francisco Javier Acuña Llamas, comisionado presidente del órgano garante nacional, Inai, consideró que además de una herramienta, el gobierno abierto es también una filosofía útil para entender el Estado democrático contemporáneo, que coloca al propio Estado al alcance de la ciudadanía moderna. Sin embargo, aún faltan ver resultados en la implementación de este modelo, de ahí la relevancia de seguir promoviendo su utilidad.
Por su parte, la integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios (SAEM), Rosario Leonor Quiroz Carrillo, enfatizó la importancia de hablar de gobierno abierto en tiempos de crisis, pues a través de los datos abiertos las y los ciudadanos pueden conocer el gasto que está destinando el gobierno para atender la pandemia, así como los programas que implementará para reactivar la economía, entre otras acciones, que permite también atender grupos específicos de la población.
A su vez, Javier Vargas Zempoaltecatl, secretario de la Contraloría del Gobierno del Estado de México, destacó que un gobierno abierto debe seguir los principios de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana, pues de esa manera se convierte en una herramienta que coadyuva al combate contra la corrupción. Asimismo, resaltó la implementación del micrositio COVID-19, en un ejercicio que demuestra, con acciones, el compromiso en la materia.
Al dar inicio al Panel 1: ¿Cómo acercar a la ciudadanía esquemas de Gobierno Abierto?, la también Comisionada del Infoem, Eva Abid Yapur, expresó que congresos como éste, son de gran interés tanto para quienes integran los gobiernos como para la ciudadanía, pues sólo juntos es posible seguir avanzando en la materia, de relevancia nacional e internacional.
En su intervención, Adrián Alcalá Méndez, comisionado del Inai, explicó que este modelo de gobernanza centra a la ciudadanía como verdadero agente de cambio e impulsa el avance sistemático de la transparencia reactiva hacia una transparencia proactiva. Por lo que debe de considerarse la participación de este sector en todo el ciclo de las políticas públicas, subrayó.
Dentro de este mismo Panel 1, María del Carmen Nava Polina, comisionada del Instituto de Transparencia de la Ciudad de México y coordinadora de la Comisión de Gobierno Abierto y Transparencia Proactiva del SNT, consideró que deben aprovecharse las herramientas digitales y la inteligencia colectiva para construir respuestas en el contexto de la pandemia. “La información útil y relevante debe estar al alcance de las personas”, puntualizó.
Asimismo, Rafael Funes Díaz, especialista en Gobierno Abierto, detalló que “la sociedad participa poco en los asuntos públicos”, además de que hay un número reducido de actores involucrados en el gobierno, debido a diversos factores, entre ellos la desconfianza hacia las autoridades, por ello si se quieren abrir espacios de verdadera libertad y desarrollo, es necesario promover mecanismos articuladores y efectivos de participación ciudadana, que den paso a una sociedad abierta.
Por su parte, Rodrigo Sandoval Almazán, académico e investigador, expuso que el gobierno abierto sigue en construcción pero está en crisis, por lo que existen dos grandes retos a enfrentar y que han impedido a la ciudadanía acercarse al tema: la confianza en los gobiernos y la falta de interés de la sociedad por conocer datos gubernamentales.
En el Panel 2: “La importancia del Parlamento Abierto en Congresos Locales”, moderado por Adriana Yadira Cárdenas Tagle, directora de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto del Infoem; Ester Kaufman, coordinadora de la Red Académica de Gobierno Abierto, expresó la relevancia de los saberes ciudadanos en la construcción de un parlamento abierto, donde el Poder Legislativo debe hacer pausa en su discurso para colocar a la sociedad como el centro de sus acciones.
En tanto, Edgar Alejandro Ruvalcaba Gómez, señaló que para contar con un verdadero Parlamento Abierto debe empoderarse a la ciudadanía y que ésta tenga la capacidad de incidir en las acciones gubernamentales, a fin de no caer en simulaciones. “Desde esta lógica, este modelo también ayuda a legitimar el actuar de los Congresos, sobre todo en tiempos en que la cercanía a los legisladores está alejada de la ciudadanía”, apuntó el profesor investigador de la Universidad de Guadalajara.
En representación de Anuar Roberto Azar Figueroa, diputado local; Sandra Ivón Bobadilla Bustamante, secretaria técnica del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LX Legislatura, reconoció que la función parlamentaria viene de la representación ciudadana, por lo que desde el Congreso Local se impulsan acciones para que el Estado de México cuente con un Parlamento Abierto consolidado.
En este tenor, Jorge Serrano Arenas, representante de Tendiendo Puentes A. C., detalló que el Estado debe incorporar a la sociedad civil en la toma de decisiones, para analizar toda política gubernamental y transformarla en una política pública de mayor impacto. Por ello, puntualizó cinco ejes que como sociedad civil pueden acompañar: 1. Promover acciones de rendición de cuentas y transparencia al interior de los Congresos; 2. Impulsar la participación ciudadana en el ámbito legislativo; 3. Transparentar la información de recursos legislativos y de los representantes populares: 4. Facilitar el acceso a la información parlamentaria; y 5. Permitir el acceso electrónico a la información parlamentaria.
Finalmente, al clausurar este Congreso, el Comisionado Javier Martínez Cruz, apuntó que Parlamento y Gobierno Abierto registran avances, pero se requiere de un marco normativo sólido que incorpore mecanismos para una verdadera participación ciudadana, pues para hacer leyes de gran impacto debe involucrarse a la sociedad; en ese sentido, dijo que México tiene una oportunidad para incorporar este modelo de gobernanza en la atención y solución de problemas públicos como la actual pandemia.
