- – La Secretaría de Infraestructura de Nuevo León cumple con lo estipulado en el compromiso del 17 de diciembre pasado y lanza un nuevo sitio web para publicar información sobre proyectos de obra pública y sus contratos con un nivel de detalle, amplitud y accesibilidad sin precedente.
- – La plataforma es el resultado de los trabajos de la Mesa Multiactor de Obra Pública de Nuevo León, instrumento de diálogo y participación ciudadana en el que están integrados México Evalúa y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), entre otros actores.
- – Infraestructura Abierta está programada en código abierto para que todos aquellos estados, municipios e instituciones –a nivel local o federal– que estén interesados en reforzar su compromiso con la transparencia en obra pública, la puedan adaptar y utilizar.
La Mesa Multiactor de Obra Pública de Nuevo León (MMAOP-NL), que materializa el compromiso del Gobierno estatal con la transparencia en el desarrollo de infraestructura, alcanza un momento clave de su trayectoria con el lanzamiento de Infraestructura Abierta. Se trata de la plataforma digital en la que publicará información completa sobre todos los proyectos de obra pública ejecutados por la Secretaría de Infraestructura de Nuevo León (SINL), de los contratos relacionados, las fuentes de financiamiento, los contratistas y de las instituciones que solicitan los proyectos.
Infraestructura Abierta materializa los acuerdos logrados el 17 de diciembre pasado por las instituciones reunidas en la MMAOP-NL: el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI); la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León; la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción Delegación Nuevo León (CMIC); la iniciativa ciudadana Cómo Vamos, Nuevo León y la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León (COTAI). Coordinados por México Evalúa, organización de la sociedad civil, y la SINL.
La plataforma cumple con los más nuevos estándares internacionales de transparencia en obra pública, en particular el OC4IDS –creados por las organizaciones Open Contracting Partnership y CoST-Infrastructure Transparency Initiative–. Es el único ejemplo en el mundo de implementación completa de este estándar.
Se plantea que para marzo de 2021 todos los proyectos de obra pública ejecutados por la SINL se transparenten en la plataforma. Al día de hoy, se tiene información de nueve proyectos de obra pública operados por nueve distintas instituciones, con 15 contratos en los cuales participaron 76 licitantes.
En la plataforma, los usuarios –analistas, periodistas, funcionarios o ciudadanía en general– tienen diferentes formas de conocer y usar la información. Pueden acceder a los proyectos –obra nueva, remodelaciones o ampliaciones para el sector educación, cultura, transporte urbano, salud, vivienda social, agua o residuos del estado–, a través de su georreferenciación en un mapa. A partir de allí, pueden obtener datos, por ejemplo, del monto presupuestado a la fecha y el monto pagado; o de su avance físico y financiero, con testigos fotográficos. Los documentos relacionados a los proyectos están disponibles en formato JSON (para su análisis a detalle) y descarga en PDF.
También se puede obtener, desde el menú principal, información actualizada sobre los programas presupuestales de obra pública, todos los contratos generados por los proyectos, los contratistas y licitantes, y las instituciones, municipios o secretarías que solicitaron la construcción de cada uno de los proyectos. Todos los datos abiertos se compilan y se exhiben gráficamente en una sección de indicadores, y siempre está a la mano del usuario la opción de consultar un glosario de los términos especializados más usados en la plataforma.
Entre los numerosos aspectos innovadores de Infraestructura Abierta se cuenta el hecho de que por primera vez se hace pública información de los proyectos relacionada con sus contratos y contratistas. Además, el grado de competencia de las licitaciones de cada uno de los contratos se muestra de forma directa, junto con un dato hasta ahora inexistente en las prácticas de transparencia en el sector: si el contrato tuvo algún convenio que modificara su presupuesto.
La plataforma está programada en código abierto, es decir, puede ser utilizada y adaptada por todos aquellos estados, municipios e instituciones a nivel local o federal que quieran comprometerse con mejores prácticas en transparencia gubernamental de obra pública.
Además, Infraestructura Abierta puede ser aprovechada por los gobiernos en el contexto de la actual emergencia de salud pública, pues las adjudicaciones directas que serán necesarias para las estrategias de atención y contención del Covid-19 se pueden transparentar en la plataforma –adjudicaciones, por ejemplo, para las obras públicas y adquisiciones requeridas por la reconversión hospitalaria–. Hoy se pone a disposición de todos los gobiernos de México y el mundo un instrumento excepcional en el que estas relaciones contractuales pueden transparentarse de cara a la sociedad. La emergencia no justifica echar en saco roto la rendición de cuentas gubernamental.
Infraestructura Abierta está disponible en http://si.nl.gob.mx/transparencia/
